In de transformatie van verzorgingsstaat naar civil society krijgt sociale zekerheid opnieuw betekenis. Het eenvormige vangnet maakt plaats voor een veelzijdige aanpak, gericht op de zelfredzaamheid van het individu in zijn directe omgeving. BMC helpt organisaties bij het bepalen van hun rol en bij het leggen van verbindingen met maatschappelijke partners. Gezamenlijk werken we aan het robuuste sociale netwerk van de toekomst.

Recente publicaties:

	Anders met minder in de Wmo U kunt deze publicatie gratis bestellen via ons bestelformulier
	Handhaven helpt!! Hernieuwde inzet van handhaving nu noodzakelijk. U wordt als sociale dienst nu meer dan ooit geconfronteerd met tekorten op het I-deel. Ook het participatiebudget gaat stukken minder worden. En uw klantenbestand blijft gewoon groeien! Klik hier om de leaflet te downloaden.
	SZW Gastronomique U kunt deze publicatie gratis bestellen via ons bestelformulier

Recente opdrachten

Project handhaving
BMC is gevraagd zoveel mogelijk beëindigingen van de uitkering te realiseren in een kleine gemeente. Door de inzet van een effectieve handhaving worden positieve resultaten verwacht op het volume van het klantenbestand en de beheersbaarheid van de uitkeringslasten. Daarnaast is getracht medewerkers meer mee te nemen in het handhavingsproces, zodat hun kennis en houding versterkt wordt. In een workshop waarin gesprekken met klanten werden geoefend, stonden de juiste houding en het hebben van een gezonde hoeveelheid argwaan centraal. Ook zijn er adviezen gegeven teneinde de poort zo dicht mogelijk te houden. De opdracht heeft geresulteerd in een afname van het aantal uitkeringen en een focus op preventie. Neem voor meer informatie contact op met Han Meiberg, manager bij BMC, via telefoonnummer 033 – 496 52 00.

Interim-directeur IBO-Nederland
IBO-Nederland is een organisatie die lokale projecten in het buitenland ondersteunt. Elk jaar gaan enkele honderden vrijwilligers en studenten naar hulpprojecten in heel Europa en enkele landen buiten Europa om te bouwen aan klaslokalen, weeshuizen, opvangcentra, tehuizen voor gehandicapte kinderen, of om te worden ingezet als (activiteiten)begeleider op één van de sociale hulpprojecten. Dit gaat in nauwe samenwerking met negen vergelijkbare stichtingen in andere EU landen. De functie van interim-directeur binnen IBO-Nederland wordt ingevuld door een adviseur van BMC. Enkele thema’s die specifieke aandacht vroegen waren personele invulling, uitvoering en samenwerking. Middels een SWOT analyse werden de diverse thema’s individueel en in samenhang met elkaar bekeken. Vanuit de analyse en de getrokken conclusies is er een activiteitenplan en planning (reorganisatie) gemaakt. Het resultaat is een visiedocument voor de interne organisatie. Medewerkers gebruiken dit document als handleiding en voelen zich verantwoordelijker voor resultaten. Tevens is de internationale samenwerking geïntensiveerd. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Hans Jacobs, via telefoonnummer 033 – 496 52 00.

Wijzigingen in de Wwb
Vanaf 1 januari 2012 is de Wet Werk en Bijstand (Wwb) ingrijpend gewijzigd. De Wet Investeren in Jongeren (WIJ) vervalt en jongeren gaan weer onder de Wwb vallen. Daarnaast wordt de gezinsbijstand ingevoerd: het gezin is als geheel verantwoordelijk voor het inkomen en de inkomsten en het vermogen van meerderjarige kinderen tellen ook mee bij de berekening van de uitkering. Voor de gemeentelijke organisatie is dit een zware druk aangezien er niet alleen nieuwe werkzaamheden bijkomen, maar ook diverse verordeningen moeten worden aangepast en uitvoeringsprocessen op de schop gaan. BMC ondersteunt gemeenten bij het bestuurlijk proces en het implementatieproces in de uitvoeringsorganisatie. Door zorgvuldige planning en afstemming wordt de uitvoeringsorganisatie gelijk met de bestuurlijke organisatie voorbereid op de nieuwe werkwijze. Op die manier zijn alle lagen in de gemeentelijke organisatie optimaal voorbereid op de nieuwe Wwb vanaf 1 januari 2012. Neem voor meer informatie contact op met Marije van den Hammen, via telefoonnummer 033 - 496 52 00.

Inburgering: Budget in Beeld – voorbereiding op verantwoording
Gemeenten hebben voor de uitvoering van de Wet Inburgering in 2007 en 2008 middelen van het Rijk ontvangen, die pas volgend jaar verantwoord moeten worden. Het Rijk rekent af op basis van gerealiseerde prestaties. Hierdoor lopen gemeenten een behoordlijk financieel risico. Met het project ‘Inburgering: Budget in Beeld’ brengt BMC  in korte tijd voor gemeenten in beeld hoe het financiële plaatje van de eindverantwoording er uit komt te zien. Het project helpt gemeenten om de complexe eindverantwoording nu al duidelijk in beeld te hebben. Het project is al bij meerdere gemeenten uitgevoerd, onder andere bij de gemeenten Maassluis en Ridderkerk. Deze gemeenten hebben nu al een duidelijk beeld van hoeveel middelen aan het Rijk terug betaald moeten worden, hoeveel geld ze uiteindelijk beschikbaar hebben en of daarmee een positief of negatief resultaat ontstaat. Bovendien geeft BMC de gemeenten een aantal adviesen om indien mogelijk het resultaat positief te beïnvloeden. Hiermee worden verrassingen op financieel gebied in 2012 voorkomen. Neem voor meer informatie contact op met Jelle Metz, via telefoonnummer 033 - 496 52 00.

Ondersteuning voor ontslagen werknemers in de bouw in de provincie Gelderland
Uit een door BMC uitgevoerde quickscan blijkt dat er in de bouwsector in toenemende mate werknemers ontslagen worden wegens faillissementen of bedrijfseconomische redenen. Vooral de bouwopleidingsbedrijven in de Achterhoek ervaren problemen, omdat de belangstelling van jongeren afneemt. Hierdoor daalt de aanwas van nieuwe vaklieden, lopen de inkomsten van opleidingsbedrijven fors terug en dreigt er een tekort aan vakkrachten voor de toekomst. Om deze knelpunten deels aan te pakken heeft BMC een voorstel gedaan voor een aanvraag bij het Europees Globaliserings Fonds. De aanvraag is bedoeld om ontslagen werknemers in de bouw te laten begeleiden bij het zoeken naar een andere baan. Omdat de problematiek ook bij andere opleidingsfondsen in Gelderland speelt is na overleg besloten met het Ministerie en het Agentschap dat Opleidingsbedrijf Doetinchem namens de stichting gezamenlijke bouwopleidingsbedrijven Gelderland, de Bouwbonden en de andere techniek-opleidingsbedrijven (incl. schilders) in de provincie Gelderland een aanvraag EGF in te dienen. BMC en het UWV Werkbedrijf hebben de aanvraag gecompleteerd en ingediend. In de loop van 2012 wordt bekend of de aanvraag wordt toegekend. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Hans Jacobs, via telefoonnummer 033 – 496 52 00.

Integrale aanpak schuldhulpverlening
Naar aanleiding van de door BMC opgestelde handreiking ‘Gemeenten en Schuldhulpverlening. Bouwstenen voor de ontwikkeling van visie naar beleid’, heeft BMC de integrale aanpak van schuldhulpverlening voor een gemeente in de randstad vormgegeven. Er is gestart met een uitgebreide nulmeting van de huidige dienstverlening waarbij onder andere gekeken is naar strategie, beleid en de bedrijfsvoering van de gemeente. Daarnaast is het klantenbestand én het bevolkingsprofiel (aard en omvang) onder de loep genomen. De resultaten van de nulmeting worden gebruikt om te onderzoeken waar verbetering wenselijk is, ook met het oog op de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Vanuit deze situatie formuleren de betrokken afdelingen van de gemeente de visie en beoogde maatschappelijke effecten van haar schuldhulpverlening. In de volgende fase worden ook de samenwerkingspartners betrokken en beleidskeuzes gemaakt en in het meerjarige integrale beleidsplan gevat. Tot slot is BMC ook betrokken bij de implementatie. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Sanne van Riel, adviseur bij BMC, via telefoonnummer 033 – 496 52 00.

Onderzoek naar regionale samenwerking in het kader van de Wet werken naar vermogen (Wwnv)
De bestuurders van 9 gemeenten en 2 SW-bedrijven in een regio in het noorden van het land hebben BMC gevraagd die scenario's te ontwikkelen met als doel regionale uitvoering van de WwnV. De centrale onderzoeksvraag luidde: ‘Welke omvang en vorm dient de samenwerking tussen gemeenten in de Kop van Noord-Holland te krijgen voor de uitvoering van de Wwnv?’. Voor het onderzoek heeft BMC het netwerkmodel, het model van het shared service center (facilitair bedrijf), en het ambtelijke fusiemodel uitgewerkt. De scenario's zijn aan de had van een 9-tal aspecten met elkaar vergeleken:

• de implementatie van de nieuwe wetgeving
• de kwaliteit van de dienstverlening
• de best passende bestuursvorm (per scenario)
• de relatie met het bedrijfsleven
• het behoud van voorzieningen en deskundigheden
• de dienstverlening aan mensen in een kwetsbare positie
• de efficiëntie en effectiviteit van het samenwerkingsscenario
• risico’s die aan de scenario’s kunnen kleven
• de financiële consequenties en randvoorwaarden van de diverse scenario’s

Aan de hand van documentstudie, cijfermateriaal, workshops en een miniconferentie is voor iedere gemeente en SW-bedrijf, en voor de regio als geheel, een acceptabele mix van scenario's uitgewerkt, met als stip op de horizon een volledige ambtelijke fusie, die de regio in staat stelt om op adequate wijze invulling te geven aan de Wwnv binnen de lokale wensen en mogelijkheden. Vervolgens is na bestuurlijke besluitvorming een transitieplan opgesteld, waarin zowel organisatorische, financiële, en juridische aspecten verdiept en uitgewerkt zijn. Dit transitieplan zal onderdeel zijn van de aanvraag voor het herstructureringsfonds sociale werkvoorziening.

Een toekomstvisie voor en door dorpsbewoners
De bewonersvereniging van een dorp van ruim duizend inwoners werkt aan een visie op de toekomst. Belangrijke kwesties voor de toekomstvisie zijn behoud en uitbreiding van voorzieningen als basisonderwijs, seniorenwoningen, zorg en welzijn, een supermarkt en een pinautomaat. BMC ondersteunt de bewoners bij het formuleren van hun wensen en verkent met de belangrijkste spelers in en rond de dorpsgemeenschap – onder meer gemeente, woningcorporatie, onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven – de mogelijkheden en onmogelijkheden. Een analyse van potentiële financieringsbronnen voor nieuwe initiatieven is onderdeel hiervan. Ook draagt BMC bij aan de communicatie van de bewonersorganisatie met de belangrijkste stakeholders: bewoners, bestuurders en bedrijven. Het eindresultaat, de toekomstvisie, biedt de bewoners een belangrijke leidraad voor hun inzet in de komende jaren. Daarnaast heeft het proces van de opstelling van de visie veel bewoners enthousiast gemaakt om zich actief in te zetten voor een of meer concrete verbeterpunten in het dorp. Daarvan profiteert niet alleen het dorp, maar zeker ook het gemeentebestuur en de andere professionals. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Pim Raaijmakers via 033 - 496 52 00.

Effectieve ondersteuning provinciaal arbeidsmarktbeleid
Een provincie is bezig met een heroriëntatie uitvoering arbeidsmarktbeleid. Om een inventarisatie te maken van beschikbare marktpartijen heeft zij BMC gevraagd dit onderzoek uit te voeren. BMC heeft een uitgebreide marktverkenning uitgevoerd om de beschikbare partijen op het gebied van de ondersteuning van het arbeidsmarktbeleid in kaart te brengen. Hiervoor zijn in eerste instantie de zogenoemde “3 O’s”  (Overheid, Onderwijs, Ondernemers) bevraagd op hun ervaring met partijen in de dagelijkse praktijk. Daarnaast heeft er internetresearch plaatsgevonden om nog eventueel ontbrekende partijen in beeld te krijgen. Vervolgens is aan alle organisaties die op deze wijze in beeld zijn gekomen, gevraagd om een vragenformulier te beantwoorden waarin onder andere inzicht gegeven werd in hun concrete activiteiten en ondersteuningsmogelijkheden van de provincie op een aantal concrete facetten. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om het geven van advies; het monitoren van beleid; het initiëren van projecten en de ondersteuning van diverse gremia op het vlak van arbeidsmarktoverleg in de provincie. De ontvangen informatie is in een gestructureerd overzicht geplaatst voor de opdrachtgever zodat er eenvoudig inzicht bestaat in de beschikbare marktpartijen op de verschillende ondersteuningsvragen van de provincie. Meer informatie kunt u verkrijgen bij Irene Thuis via 033 - 496 52 00.

Voorbereiding Wet werken naar vermogen
Een gemeente in Zuid-Limburg heeft BMC gevraagd een interim-manager voor te dragen voor de afdeling Werk & Inkomen. Op effectieve wijze wordt de basis gelegd voor de veranderingen die gepaard gaan met de implementatie van de Wet werken naar vermogen. Deze verandering vergt een nieuwe werkwijze die ook gevolgen zal hebben voor het tekort op het Inkomensbudget in 2013 dat wordt omgebogen naar een budgettair neutrale situatie. De interim-manager van BMC geeft leiding aan dit veranderproces dat nodig is om de organisatie voor te bereiden op de toekomst. Voor meer informatie over deze opdracht kunt u contact opnemen met Peter Veeke, via telefoonnummer 033 - 496 52 00.

Begeleiding bezuinigingsmaatregelen participatiebudget
Het kabinet bezuinigt fors op het participatiebudget. Dit is echter slechts één van de landelijke ontwikkelingen in het sociale domein. Daarnaast speelt de aanpassing van de Wet Werk en Bijstand, de herstructurering van de Wet sociale werkvoorziening en de invoering van de Wet Werken naar Vermogen. BMC ondersteunt een intergemeentelijke sociale dienst (ISD) bij het bepalen van de noodzakelijke beleidswijzigingen en bezuinigingsmaatregelen als gevolg van de korting op het participatiebudget. Daarbij wordt telkens de verbinding gelegd en daarmee voorsorteert op de overige ontwikkelingen in het sociale domein. Lees verder..

Pilot quickscan arbeidsmigranten
Er zijn naar schatting 200.000 arbeidsmigranten uit Europa werkzaam in Nederland. De verwachting is dat dit aantal zal stijgen en een extra impuls krijgt als de Nederlandse arbeidsmarkt op 1 januari 2014 ook opengaat voor Bulgaren en Roemenen. In de jaren ’60 en ’70 van de vorige eeuw waren er ook grote groepen arbeidsmigranten in Nederland. In tegenstelling tot de verwachting dat het hierbij om een tijdelijke situatie ging, vestigde een flink deel van hen zich permanent in Nederland. De verwachting is dat een deel van de arbeidsmigranten uit Midden- en Oost-Europa zich ook nu definitief in Nederland zal vestigen. Daarnaast zal een deel van hen regelmatig naar Nederland komen om te werken: de permanent tijdelijken. De komst van arbeidsmigranten kan grote consequenties hebben voor bijvoorbeeld het huisvestings-, arbeidsmarkt-, educatie- en integratiebeleid van de lokale overheid. Daarom voert BMC een quickscan uit om na te gaan in hoeverre arbeidsmigratie een relevant thema is of zal worden in de gemeente. De quickscan betreft een kortlopend onderzoek in de gemeente, met als doel het in kaart brengen van vraagstukken in de volle breedte (registratie, huisvesting, veiligheid, integratie, onderwijs etc.) rond de arbeidsmigratie. De quickscan zal resulteren in een advies met aanbevelingen in hoeverre de gemeente integraal beleid moet gaan ontwikkelen om de effecten van de arbeidsmigratie beheersbaar te houden.

Financieel en juridisch feitenonderzoek relatie gemeenten en SW-bedrijf
In Nederland is de uitvoering van de Wsw op verschillende manieren vorm te geven. Door samenwerkingsrelaties tussen gemeenten, bestuurlijke tussenlagen en verzelfstandigde uitvoeringsbedrijven is het niet altijd meer helder hoe de formele organisatie is ingericht en hoe daar in praktijk uitvoering aan gegeven wordt. Bij de betreffende gemeente was van alle bovengenoemde aspecten sprake. Bovendien was er een gezamenlijk nieuwbouwtraject in uitvoering. De besluitvorming hiervoor was jaren geleden gestart, de financiering gezamenlijk met alle betrokkenen rondgekomen, en de uitvoeringsorganisatie komt in de fase dat langlopende financiële verplichtingen uitgezet moeten worden. Daarbij is inzicht in de structuur nodig om te kunnen bepalen op welke manier de inkooprelaties tussen gemeenten en uitvoeringsorganisatie vorm kunnen krijgen. Tot slot komt de Wsw nu financieel in zwaar weer en vragen de bezuinigingen om herformulering van standpunten. BMC heeft voor de gemeenten deze kluwen op juridisch en financieel gebied ontward. Er is inzicht gegeven in de bestuursstructuur (bevoegdheden, instrumenten en mandaten voor regie en controle), de financiële positie, zowel wat betreft de liquiditeit als wat betreft de exploitatie, de eigendomsrechten en financieringsstructuur van de nieuwbouw en de juridische mogelijkheden voor inkoopvarianten. Deze inzichten zijn niet alleen op papier gegeven, maar ook mét alle betrokkenen tot stand gekomen, zodat alle organisaties vanuit één uitgangspositie gezamenlijk de koers kunnen gaan bepalen.

Overdracht WWB-taken naar centrumgemeente
Een kleine gemeente in Brabant vroeg zich af of de uitvoering van de WWB-taken niet beter door de centrumgemeente in de regio zou kunnen plaatsvinden. Op die manier zou de kwaliteit van de uitvoering beter geborgd kunnen worden en zou de uitvoering minder kwetsbaar zijn. Positieve bijkomstigheid was ook dat langs deze weg de samenwerking met het UWV op het werkplein georganiseerd zou worden. Nadat in december 2009 hierover een positief principebesluit door de gemeenteraad was genomen, is BMC gevraagd deze overdracht van taken in de rol van externe projectleider voor te bereiden. Hiermee is medio 2010 een start gemaakt. Door wat strubbelingen in het proces, met name door financiële onduidelijkheden, heeft het uiteindelijk tot 5 april 2011 geduurd voordat er een definitief positief besluit van de gemeenteraad was. Omdat eerder al door de raadscommissie een positieve indicatie was afgegeven, is op 3 maart 2011 gestart met het implementatietraject. Ook dit wordt door BMC begeleid. Het resultaat zal zijn dat de WWB-taken per 01-07-2011 aan de centrumgemeente zijn overgedragen en de betrokken uitvoerende medewerkers met hun werkzaamheden zijn meeverhuisd. Voor de kleine gemeente geldt (met de komst van de Wet Werken naar Vermogen in het verschiet) dat zij ook voor hun burgers hebben geborgd dat zij op een kwalitatief goede dienstverlening kunnen rekenen.

Grote Sociale Dienst in zwaar weer
Omdat de directie van een grote provinciestad geen scherp beeld kreeg van de stand van zaken bij een grote dienst, werd de accountant ingeschakeld. De accountant leverde een rapport van een dienst in zwaar (financieel) weer. De directie koos vervolgens voor BMC om de leiding van de dienst op te pakken. BMC maakte een brede analyse en zorgde voor een verbeterplan. Dat verbeterplan bestond uit twee elementen: enerzijds het op orde brengen van de bedrijfsvoering en de borging daarvan, anderzijds werd er ook een doorkijk gemaakt naar het sociale domein voor de middenlange termijn. Immers, de sociale zekerheid is enorm sterk in beweging en de financiële ruimte neemt in de komende jaren snel af. Dus stilzitten was geen optie. BMC maakte de sense of urgency scherp. Het Verbeterplan is inmiddels door het college geaccordeerd en wordt geïmplementeerd. Op dit moment bekijkt de directie tezamen met BMC of onderdelen van het Verbeterplan organisatiebreed uitgerold kan worden.

Meerjarenvisie SES West-Brabant
BMC is sinds begin februari aan de slag bij SES West-Brabant. De opdracht is om voor de regio een meerjarenvisie arbeidsmarktbeleid op te stellen, met een doorkijk tot 2020. De meerjarenvisie vormt de basis voor een nieuw regionaal meerjarenprogramma, in vervolg op het bestaande programma ‘West-Brabant werkt door!’ De ambitie van de regio West-Brabant is het creëren van voldoende werkgelegenheid, het bevorderen van de arbeidsparticipatie en het verbeteren van de aansluiting tussen onderwijs en werk. Een actieve samenwerking tussen overheid, onderwijs en bedrijfsleven is en blijft hierbij noodzakelijk. Het doel is de werking van de regionale arbeidsmarkt in de gaten te houden, regionaal ambities op te stellen en met elkaar te zorgen dat vraag en aanbod van personeel nu en in de toekomst in goede balans zijn. Niet alleen de vergrijzing en vergroening, maar ook de toenemende druk op overheidsbudgetten en de invoering van de Wet Werken naar Vermogen zorgen de komende jaren voor voldoende uitdagingen. In aanloop naar de nieuwe meerjarenvisie is door BMC een drietal masterclasses Arbeidsmarkt georganiseerd en is de regio een bezielde ontmoeting aangeboden, waarin we met beleid, management en bestuur brainstormen over onder meer de WWnV en de ontwikkelingen bij het UWV(Werkbedrijf) en de gevolgen van beide zaken voor de regio West-Brabant. De opdracht wordt afgesloten met de organisatie van een feestelijke bijeenkomst op 20 oktober a.s., waarin naast een terugblik op de behaalde resultaten uit het meerjarenprogramma ‘West-Brabant werkt door! de nieuwe meerjarenvisie en het daaraan gekoppelde meerjarenprogramma wordt gelanceerd.

Handreiking Schuldhulpverlening
Sinds eind december is BMC aan de slag bij het Ministerie van SZW. De opdracht is om een handreiking te schrijven voor gemeenten op het terrein van schuldhulpverlening. De achtergrond van deze opdracht is de aanstaande Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, die nu bij de Tweede Kamer ligt. De handreiking moet voor gemeenten bouwstenen leveren voor visie- en beleidsvorming op dit dossier. De handreiking borduurt daarbij voort op de toekomstverkenning van Divosa: ‘Schuldhulpverlening: strategische keuzes voor gemeenten’. De in het wetsvoorstel gestelde eis voor het opstellen van een beleidsplan door de gemeenteraad en de veranderende rol van de overheid, waarbij de eigen verantwoordelijkheid van de burger meer centraal komt te staan, en de komende bezuinigingen maken dat ondersteuning bij de vorming van visie en beleid voor gemeenten gewenst is. BMC zorgt met het schrijven van de handreiking voor die ondersteuning. Inmiddels is er een aantal zogenoemde 'denkdiners' geweest met een selectie van directeuren van sociale diensten en bestuurders uit het land met schuldhulpverlening in portefeuille, met als doel inspiratie op te halen voor de handreiking. Staatssecretaris De Krom van SZW was bij een van deze diners aanwezig. De maak van de handreiking nadert zijn laatste fase. BMC is op dit moment druk bezig met de laatste puntjes op de i, waarna de handreiking in een landelijke klankbordgroep, bestaande uit autoriteiten op het gebied van schuldhulpverlening, wordt besproken. Binnen BMC is er bovendien een ‘eigen klankbordgroep’ ingezet door gebruik te maken van de expertisegroep schuldhulpverlening. Naar verwachting komt de handreiking deze zomer uit, waarna BMC bij enkele pilotgemeenten aan de slag gaat om met behulp van de handreiking een visie en beleidsplan te maken op schuldhulpverlening.

Formatiescan Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Vanwege de financiële situatie binnen een 100.000+-gemeente was er behoefte om:
• de gemeentelijke formatienormeringen te vergelijken met de door BMC ontwikkelde formatienormen;
• op specifieke onderdelen de bedrijfsvoering te benchmarken met vergelijkbare gemeenten.

De productieaantallen over 2010 zijn doorgerekend tegen de normtijden vanuit het BMC Formatiecalculatiemodel. Dezelfde aantallen zijn door de organisatie zelf doorgerekend op basis van haar eigen normtijden. Daarnaast is een aantal bedrijfsvoeringsonderdelen vergeleken met een aantal vergelijkbare gemeenten (benchmark). De uitkomsten zijn gerapporteerd en op basis van beide vergelijkingen zijn de meest opvallende uitkomsten benoemd. De rapportage diende mede als basis voor advisering aan het gemeentebestuur en verbeteringen voor de toekomst.

Sociale Dienst in KCC
Een gemeente voert een brede reorganisatie uit om de efficiency te verhogen met als doel de dienstverlening te verbeteren. Onderdeel van de reorganisatie is het onderbrengen van uitvoerende onderdelen van de sociale dienst in het klantcontactcentrum (KCC). BMC kreeg de opdracht om daartoe een inrichtingsplan op te stellen. Uitgangspunt was dat het sociale domein (sociale dienst, Wmo) een belangrijk onderdeel van het KCC gaat vormen. Parallel aan deze opdracht brengt BMC bij de sociale dienst in kaart wat toekomstige veranderingen binnen de sociale zekerheid voor de implementatie in het KCC betekenen. Het gaat daarbij om één regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt en de samenwerking met het SW-bedrijf. De reorganisatie is inmiddels in de implementatiefase. BMC begeleidt het totale proces voor de (her)inrichting van het KCC, treedt op als adviseur van de nieuwe directeur en de kwartiermakers van het KCC en is procesondersteuner bij de veranderoperatie.

Vier toekomstscenario’s voor een SW-bedrijf
De SW-sector staat voor grote uitdagingen. Er wordt fors bezuinigd op twee belangrijke inkomstenbronnen voor SW-bedrijven: de WSW en de re-integratiebudgetten. Vanuit deze uitdaging heeft een gezamenlijk SW-bedrijf van zes gemeenten in Oost-Nederland BMC gevraagd vier toekomstscenario’s uit te werken, zodat er een koers voor de lange termijn bepaald kon worden. Per scenario heeft BMC in kaart gebracht hoe het SW-bedrijf er op de lange termijn uit kan zien. Welke doelgroep wordt bediend? Wat voor producten en diensten worden geleverd? Welke samenwerkingsverbanden zijn er en hoe wordt het bedrijf bestuurd? Welke kosten en opbrengsten zijn er te verwachten? En wat zijn de frictiekosten als voor een scenario gekozen wordt? Op basis van deze bevindingen zullen de gemeenten in de gemeenschappelijke regeling een besluit nemen.

Projectondersteuning Pilot Loondispensatie
In het kader van de pilots Werken naar Vermogen is een werkvoorzieningschap in Noord-Brabant als pilotproject aangewezen om te experimenteren met het instrument loondispensatie. De tijdelijke Wet Pilot Loondispensatie maakt het voor werkgevers mogelijk mensen met verminderde verdiencapaciteit onder het wettelijk minimumloon te betalen. BMC is gevraagd het werkvoorzieningschap te ondersteunen bij de voorbereiding en uitvoering van de pilot loondispensatie. De werkzaamheden bestaan uit het opstellen van het projectplan en de beleidsuitgangspunten, de afstemming met de deelnemende gemeenten en het inrichten van het werkproces. Daarnaast is communicatie naar en voorlichting van betrokken partijen een belangrijk onderdeel van de projectuitvoering. Uiteindelijk is het doel mensen uit de doelgroep te plaatsen bij reguliere werkgevers op basis van loondispensatie. De resultaten van de pilot worden onderzocht door een door het ministerie aangewezen onderzoeksbureau. Door aan deze pilot deel te nemen, kunnen pilotgemeenten zich alvast voorbereiden op de nog in te voeren nieuwe Wet Werken naar Vermogen. 

Quickscan en aanvraag subsidie ESF J (jeugd)
Gemeente Nijmegen is zeer actief met activiteiten voor het Actieplan Jeugdwerkloosheid (AJW) in de regio. In het verleden was de aanvraag voor Europese subsidie hiervoor door verschillende factoren niet succesvol. BMC heeft vervolgens binnen één dag een quickscan uitgevoerd op het AJW en het jeugdbeleid in de regio. Daarbij heeft BMC niet alleen gekeken naar de door het ministerie gefinancierde activiteiten, maar naar alle ingezette en gewenste activiteiten die de doelstellingen van het AJW van de regio ondersteunen. Uit deze quickscan bleek dat én enkele tonnen extra beleidsruimte gecreëerd werd door de subsidie, én dat, gezien de wijze van verantwoording, de risico’s voor eventuele terugbetaling van ESF-subsidie goed beheersbaar waren.

Vervolgens heeft de gemeente besloten om subsidie aan te vragen. Daarom heeft BMC in samenwerking met de projectleider binnen drie weken kunnen zorgen voor een inhoudelijke aanvraag, bestuurlijke afstemming én vastlegging van alle procedures die nodig zijn voor de verantwoording van het project, variërend van aanvragen van voorschot ESF tot inhoud deelnemersdossier per activiteit. Deze aanvraag was succesvol en is zonder aanvullende toelichting positief beschikt.

Bijstandsuitgaven terugdringen in Brabantse gemeente
Een middelgrote gemeente in Brabant is geconfronteerd met een tekort van 3,5 miljoen op het I-deel WWB-bijstandsuitgaven over 2010. BMC is gevraagd een advies uit te brengen over de mogelijkheden om het tekort terug te dringen. Het adviesrapport bestaat uit diverse oplossingsrichtingen: maatregelen nemen om (onterechte) instroom te beperken, maatregelen om uitstroom te bevorderen door middel van onderzoek naar recht- en doelmatigheid van klanten die een uitkering ontvangen. Daarnaast is er ook geadviseerd op het gebied van de effectiviteit van het maatregelenbeleid, de verhoging van de debiteurenopbrengsten en het verbeteren van de sturingsinformatie. Een gedragsverandering waarin de kracht en zelfstandigheid van de klant als uitgangspunt wordt genomen is bovenal van belang.

Quickscan kwaliteit kinderopvang
Voor kinderopvangorganisatie Bimbola voert BMC een quickscan uit naar de huidige kwaliteit van de dienstverlening en de mogelijkheden om deze kwaliteit te optimaliseren. Daarnaast wordt onderzocht wat er nodig is om een kwaliteitscertificaat te behalen, waarbij als referentiekader het HKZ-kwaliteitscertificaat gehanteerd is. Op basis van de uitkomsten zal Bimbola verder werken aan het verbeteren van de kwaliteit en dienstverlening van de organisatie, resulterend in een certificering.

Naar een toekomstbestendige formatienormering
Een grote intergemeentelijke sociale dienst staat voor de uitdaging om het bestaande rekenmodel waarop de formatieomvang gebaseerd is te vervangen. Enerzijds vanwege de mogelijke bezuinigingen waar de sociale dienst de komende jaren waarschijnlijk mee te maken krijgt, anderzijds om de bedrijfsvoering effectiever te maken. Belangrijke eis is dat de op te leveren formatieberekeningsmethodiek toekomstbestendig is, zodat er flexibel kan worden omgegaan met wijzigingen in taken en budgetten. Een projectteam van BMC voerde een onderzoek uit en presenteerde een passend model voor de sociale dienst. Het in april 2010 door BMC opgeleverde formatiecalculatiemodel voldoet aan de gestelde eisen. Naast de presentatie van het model onderzocht BMC hoe de formatie van SDD zich verhoudt met die van andere grote sociale diensten. Daarbij is niet simpelweg een vergelijking gemaakt van het aantal fte's, maar ook op welke werksoorten deze fte's worden ingezet, de totale kosten, de gemiddelde kosten per fte per werksoort en de schaalindeling. Deze vergelijking leverde de dienst inzicht in de relatieve kosten van de formatie in vergelijking met andere grote sociale diensten.

Meer met minder
De gemeente Emmen kampt zoals veel gemeenten met een begrotingstekort. Gemeentebreed wordt alles in het werk gesteld om het gat te dichten. Zo ook binnen de uitvoering van de Wmo. BMC is gevraagd te onderzoeken welke besparingen er mogelijk zijn in de wijze waarop Emmen de Wmo uitvoert. De focus ligt hierbij op prestatieveld 5 en 6; het aanbieden van individuele en collectieve voorzieningen voor mensen met een beperking. Daarnaast is gescand welke bezuinigingen er op de overige prestatievelden door andere gemeenten zijn geopperd of gerealiseerd. Lees meer >>

Evaluatie drie re-integratie-instrumenten in Utrecht
Het Jongerenloket. Het werkgeversservicepunt Werk030. En de work-first-aanpak Werk Loont! Drie grote re-integratie-instrumenten die de gemeente Utrecht, samen met andere partners, zoals UWV WERKbedrijf, zelf uitvoert. BMC evalueert de drie instrumenten. Gemeente Utrecht en UWV WERKbedrijf gebruiken de evaluatiestudies bij de vraag óf en zo ja hoe de instrumenten worden voortgezet. BMC onderzoekt niet alleen welke kwantitatieve resultaten bereikt zijn met de drie instrumenten en tegen welke kosten. Omdat BMC ook adviseert over verbetering van de instrumenten, wordt er ook gekeken naar de totstandkoming van de resultaten. Dat doen we door groepsgesprekken met mensen uit de uitvoering en door interviews met managers over de manier waarop de instrumenten worden aangestuurd. We spreken ook met klanten, externe partners én we onderzoeken dossiers. Op die manier vormen we ons een goed beeld van hoe de instrumenten in de praktijk worden ingezet.

Reddingsplan opleidingscentrum voor de bouw
De economische crisis heeft hard toegeslagen in de bouwwereld. Het aantal opdrachten nam sterk af. Daardoor zijn niet alleen de ondernemers zelf in de problemen gekomen, maar ook een opleidingscentrum dat jongeren via BBL-trajecten richting een loopbaan in de bouw brengt. Het opleidingscentrum is in de problemen gekomen door een afnemende vraag naar de inleen van zijn jongeren. Toch wordt de toegevoegde waarde van het opleidingscentrum breed onderkend; zowel de overheden (gemeenten en provincie) als de ondernemers zien in dat na de economische crisis de vervangingsvraag urgent zal worden en dat daarom nu doorgegaan moet worden met het opleiden van jongeren.

BMC werd verzocht in kaart te brengen wat de mogelijkheden zijn om het opleidingscentrum te redden. Daarbij is een langetermijnperspectief geschetst (vanaf 2012) dat het nodige vraagt van de betrokken partijen. De belangrijkste stappen echter moeten daarbij op korte termijn gezet worden – ook deze zijn als beslispunten voor de betrokken partijen neergelegd. Er is in kaart gebracht welke behoefte er is aan nieuw personeel in de betreffende regio na de crisis. Naar aanleiding van de uitkomst hiervan kon worden aangegeven wat nu gedaan moest worden om na de crisis weer een gezond en rendabel opleidingscentrum te hebben. BMC heeft duidelijk aangegeven welke actie van welke partij wordt gevraagd om te voorkomen dat het opleidingscentrum op korte termijn failliet moet worden verklaard.

Regionaal actieplan jeugdwerkloosheid
Om te voorkomen dat jongeren langdurig aan de kant komen te staan door de huidige crisis heeft het toenmalige kabinet extra maatregelen genomen in het Actieplan Jeugdwerkloosheid. De ambitie is om zoveel mogelijk jongeren in de regio op school of aan het werk te houden. Een van de projecten is in de regio Zaanstreek-Waterland, waar BMC twee projectleiders heeft mogen inzetten om de uitvoering en het vervolg van het actieplan jeugdwerkloosheid vorm te geven. De eerste maanden van de uitvoering van het actieplan zijn vooral ingezet om de structuur vorm te geven, zodat in 2010 de extra inzet ten behoeve van de jongeren daadwerkelijk geleverd wordt en tot resultaten gaat leiden.

Projectmanager inburgering Nieuwland
De gemeente Rotterdam heeft vorig jaar de inburgeringstrajecten aanbesteed. Een van die aanbestedingen betrof het aanbod van inburgeringstrajecten aan inwoners van de gemeente met een baan. Doel is het verminderen van de taalachterstand van deze burgers en uiteindelijk hun duurzame participatie op de arbeidsmarkt. BMC is gevraagd de afdeling van Nieuwland in Rotterdam tijdelijk te managen met als focus het verder uitbouwen van de organisatie en het waarborgen van de kwaliteit van de dienstverlening. Het primaire doel is dat iedere inburgeraar een aanbod op maat krijgt. In de visie van Nieuwland is het klassikaal lesgeven binnen inburgering achterhaald. BMC kijkt samen met de interne collega’s op welke onderdelen de organisatie aangepast dan wel uitgebouwd dient te worden om te kunnen voldoen aan de eisen die aan de dienstverlening worden gesteld.

BMC ondersteunt bij totstandkoming van armoedeconvenant en organisatie armoedeconferentie
Een 70.000+-gemeente in de Randstad wil ervoor zorg dragen dat maatschappelijke organisaties in de stad samen met de gemeente komen tot een convenant voor armoedebestrijding. Maatwerk en samenhang in de dienstverlening aan de cliënt die met blijvende armoede te maken heeft is hierbij leidend. BMC is door de gemeente gevraagd een bijeenkomst rondom armoedebestrijding te organiseren, om de resultaten van deze bijeenkomst te verwerken in een convenant armoedebestrijding, dit convenant te toetsen bij de convenantpartijen en een armoedeconferentie te organiseren waarop dit convenant wordt ondertekend.

BMC ontwikkelt vrijwilligersbeleid 
Voor een van de G4-gemeenten van Nederland ontwikkelt BMC een meerjarenactieprogramma voor het vrijwilligersbeleid. Sinds de invoering van de Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning) hebben gemeenten een wettelijke taak gekregen om de ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers vorm te geven (prestatieveld 4). Maar ook binnen de andere prestatievelden van de Wmo vervullen vrijwilligers een belangrijke rol. Lees verder >>

BMC adviseert over provinciale inzet voor de kenniseconomie
De afdeling Economische Zaken van een provincie heeft BMC gevraagd te adviseren over de inzet van de provincie op het terrein van onderwijs, arbeidsmarkt en de kenniseconomie. Doel hiervan is dat de provincie efficiënter gaat werken en dat mensen en middelen daar worden ingezet waar zij het meest effectief zijn. Lees verder >>

Alfahulpverlening
De Wmo wijzigt per 1 januari 2010 en staat het niet langer toe dat thuiszorgaanbieders alfahulpen inzetten op de (reguliere) hulp bij de huishouding oftewel de HbH1. Om de alfahulpdienstverlening voor zowel de Wmo-klanten als de alfahulpen te kunnen voortzetten heeft de gemeente Tilburg een nieuw concept ontwikkeld. Onder de ‘vlag’ van het Persoonsgebonden Budget (PGB) biedt de gemeente Tilburg, als eerste gemeente in Nederland, daarvoor in de plaats een systeem van alfahulpverlening in de vorm van een alfacheque voor elk geleverd uur HbH1. Lees verder >>

Onderzoek vraag- en aanbodkwalificaties re-integratieactiviteiten
De uitvoeringsorganisatie van de WSW voor acht gemeenten wil ook de re-integratieactiviteiten uit de Wwb en andere wetten voor die acht gemeenten uitvoeren. De organisatie heeft daarvoor een re-integratieafdeling ingericht. Aanvankelijk wilden de gemeenten hiervan gebruikmaken; ze sloten daartoe overeenkomsten met het bedrijf. Na verloop van tijd stokte de uitvoering. De gemeenten waren niet tevreden, een aantal zegde de contracten op. Het WSW-bedrijf kwam daardoor in de problemen, de aangesloten gemeenten indirect ook. Over de oorzaak van de ontevredenheid was geen duidelijkheid te verkrijgen. De gemeenten stelden dat het bedrijf de overeengekomen diensten niet kon leveren, het bedrijf beweert het tegendeel. BMC is gevraagd vast te stellen wat waar is. Lees verder >>

Intergemeentelijke sociale dienst
BMC ontving in september 2008 de opdracht van een viertal gemeenten in het oosten van het land om voor hen de totstandkoming van een intergemeentelijke sociale dienst te begeleiden. Voorafgaand aan deze (kwartiermakers)opdracht waren door BMC de mogelijkheden van de diverse juridische samenwerkingsvormen al in beeld gebracht. In het laatste kwartaal van 2008 meldde zich nog een vijfde gemeente, die ook bij deze ISD aan wilde sluiten. Lees verder >>

Maatschappelijke participatie
Voor een van de G4-gemeenten is BMC gevraagd een interim-manager Maatschappelijke Participatie te leveren. Het team Maatschappelijke Participatie is binnen deze gemeente verantwoordelijk voor het creëren van passend (activerings- en re-integratie)aanbod voor klanten met een flinke afstand tot de arbeidsmarkt. Dit zijn klanten die veelal afgezonderd leven en/of de Nederlandse taal niet machtig zijn. Lees verder >>

Actieplan Jeugdwerkloosheid
Staatssecretaris Klijnsma wil, namens het kabinet, met dertig regio’s in het land convenanten afsluiten over regionale actieplannen jeugdwerkloosheid. Dit met als doel om gevolgen van de economische tegenwind op de jeugdwerkloosheid te verzachten. Voor iedere regio is een coördinerende gemeente aangewezen. Een van deze coördinerende gemeenten heeft BMC verzocht ervoor te zorgen dat er een dergelijk actieplan voor die regio wordt opgesteld. Lees verder >>

Project Jeugdwerkloosheid Venlo/Venray/Roermond/Weert
In september zijn er met dertig regio’s convenanten getekend met de staatssecretaris van SZW om de jeugdwerkloosheid te bestrijden. De basis voor een dergelijk convenant is een regionaal plan van aanpak waarin de betrokken partijen – gemeenten, sociale partners, UWV, onderwijs, jeugdzorg en kenniscentra – met elkaar afspreken hoe zij een aandeel zullen leveren in het uitvoeren van de ambities van het actieplan. Lees verder >>

Opsporing jongeren zonder startkwalificatie
De WIJ verplicht gemeenten om jongeren die zich melden voor een uitkering een aanbod te doen. Deze gemeente wil echter niet wachten tot jongeren zich melden, maar wil zelf, outreachend, jongeren tot 27 jaar zonder startkwalificatie benaderen en hun een aanbod doen gericht op het alsnog behalen van die startkwalificatie. BMC is gevraagd hier een projectleider voor te leveren. Opdracht is om deze outreachende aanpak vorm te geven. Lees verder >>